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　　首  先，托育服
务需求旺盛 与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需 求，但现有托育机构入托 率仅为6%
左右，托
位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。